Настоящий отчет представлен в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Андрей Осадчук представляет интересы избирателей в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на непостоянной (неосвобожденной) основе, работает заместителем председателя в составе Комитета по охране окружающей среды, экономической политике, промышленному, инновационному развитию и предпринимательству, является заместителем руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в парламенте Югры.
Андрей Михайлович – индивидуальный предприниматель, директор общества с ограниченной ответственностью «Юграстройцентр», координирует на территории Югры федеральный партийный проект «Предпринимательство».
Раздел 1 «Участие в работе Думы автономного округа и законодательные инициативы»
В отчётном периоде депутат участвовал в:
1. пяти заседаниях Думы автономного округа, на которых было принято 66 окружных законов и 65 постановлений;
2. шести заседаниях комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по охране окружающей среды, экономической политике, промышленному, инновационному развитию и предпринимательству, где рассмотрели 41 вопрос;
4. семи заседаниях депутатской фракции ВПП «Единая Россия» Думы Югры, где рассмотрели 33 вопроса;
5. пяти заседаниях муниципальных дум Советского и Белоярского районов, города Нягани.
За 6 месяцев парламентарий направил в адрес руководителей органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории автономного округа, 14 запросов.
Наиболее значимыми темами стали вопросы, связанные с проблемой реализации в Югре обязательств по переселению за пределы автономного округа лиц, участвующих в мероприятии "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, в соответствии с которой возможен выезд из Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Длительное ожидание очередности выдачи государственных жилищных сертификатов участникам мероприятия является серьезным основанием полагать, что большая часть граждан не воспользуется социальной выплатой.
Парламентарий ходатайствовал в феврале перед Департаментом строительства региона об усилении реализации на территории Югры программы выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и увеличения финансирования мер государственной поддержки по переселению граждан за пределы автономного округа.
Сохранение отделения дневного стационара в поселке Западном Нягани в мае стало одной из тем собрания с участием представителей Департамента здравоохранения Югры.
Вопросы о внесении изменений в законодательство автономного округа в части увеличения социальных гарантий и льгот работникам муниципальных общеобразовательных учреждений включены в июне в перечень наказов избирателей депутату от одной из городских школ Нягани и находятся в проработке с Департаментом образования автономного округа.
По всем запросам в адрес депутата представлены сведения, в ряде случаев проведены совещания, служебные проверки, приняты иные меры реагирования.
Раздел 2 «Работа с избирателями»
Всего в адрес члена Команды Югры поступило 97 обращений. За первые шесть месяцев года направлено 69 сообщений по электронным системам и 25 озвучены в ходе личного общения. Парламентарий по существу разрешил 43 запросов, дал 47 разъяснения. Работники бюджетной сферы лидируют среди заявителей, их 41%. Большая активность – 17,5% заявлений наблюдается у людей пенсионного возраста, одной из наиболее социально незащищенных категорий граждан.
Среди льготных категорий заявителей лидируют лица с ограниченными возможностями здоровья и семьи, имеющие детей данной категории (7 %). За ними идут одинокие родители и многодетные семьи (5%).
Лейтмотивом обращений в установленный период стали вопросы социальной сферы и социальной защиты (41%), запросы об оказании материальной помощи (17%), жилищные проблемы и вопросы строительства жилья (9%).
За разрешением своих вопросов обратились жители 15 муниципалитетов России.
25 обращений поступило из Советского района, 7 из города Нижневартовска. Также за 6 месяцев в приемную депутата обратились: 51 няганец, по 4 жителя Югорска, Ханты-Мансийска, Октябрьского района, семь жителей иных регионов России.
В текущем полугодии 90 процентов поступивших обращений рассмотрены в пределах установленного законом 30-дневного срока. География обращений по-прежнему обширна. Около 33 процентов обращений поступили из муниципалитетов, находящихся за пределами подведомственного депутату избирательного округа. Из всех поступивших за 6 месяцев обращений положительно разрешено 63 процентов, что является весьма хорошим результатом в сложных экономических реалиях.
В общественной приемной партии «Единая Россия» в городе Нягани и в региональной общественной приемной партии в г. Ханты-Мансийске окружной депутат провел пять приемов, приняв 25 граждан, рассмотрев 31 вопрос.
По результатам проведенных приемов по личным вопросам:
1. представители общественной организации «Союз пенсионеров России» получили средства на ознакомительную поездку по округу 15 членов объединения, проживающих в Нягани;
2. парламентарий согласился предоставить необходимые площади в развлекательном комплексе Оазис Плаза общественной организации по защите прав инвалидов для организации ряда благотворительных акций, посвященных майским праздникам, в помещении торгового центра. В дистанционном формате приема депутат обсудил проблемы, возникшие у троих няганцев;
3. молодой няганке, воспитывающей троих детей, оказана финансовая помощь в сопровождении дела о банкротстве физических лиц;
4. организованная депутатом встреча с руководителями регионального департамента здравоохранения, города, медучреждения и депутатским корпусом помогла активистам поселка Западного Нягани отстоять работу одного из отделений дневного стационара городской поликлиники;
5. народный избранник согласился компенсировать стоимость затрат на приобретение холодильника, стиральной машины и письменного стола семье беженцев из города Мариуполя Донецкой области;
6. городской литератор получил финансовую поддержку в издании сборника стихов, а другому пенсионеру содействовано в возврате средств за оказанные в рамках подряда строительные услуги;
7. ветеран труда России, проживающая в городе Советском, попросила о содействии в ремонте жилья. Депутат предложил провести осмотр жилищных условий пенсионера и выработать план оказания материальной или финансовой помощи. Заявителю ежемесячно в течении полугода будет оказана материальная поддержка на оплату услуг ЖКХ;
8. одинокий пенсионер, желающий перевезти в Нягань с территории военных действий дочь, внучку и правнучку, попросил помощи в оплате стоимости билетов. Средства на транспортные расходы самого заявителя народный избранник компенсировал незамедлительно. День спустя пенсионер отправился в дорогу для воссоединения с семьей.
В отчётный период было проведено 2 проверки по обращениям избирателей о фактах нарушения законов, прав и законных интересов избирателей, 3 встречи с избирателями.
Так, на встрече с ветеранами Нягани в феврале региональный парламентарий обсудил с няганскими пенсионерами отчет городской администрации о работе за 2021 год, планы развития города, изменения федерального законодательства, актуальные для граждан пожилого возраста.
Одним из поводов собрания стал отчет коллектива об экскурсионной поездке в сентябре прошлого года в Санкт-Петербург по местам боевой славы. Еще в конце прошлой весны совет ветеранов Нягани обратился к Андрею Михайловичу с просьбой организовать выезд городских ветеранов войны и труда. Выразив согласие поддержать проект, парламентарий профинансировал проживание и экскурсионное обслуживание для 16 представителей городского ветеранского сообщества.
В апреле народный избранник провел рабочий день в поселении Алябьевском Советского района, где встретился с главой, коллективами бюджетных учреждений и обсудил планы развития поселения.
Традиционное для каждого визита депутата общение с тренерским составом отделения детско-юношеской школы олимпийского резерва этот раз было сосредоточено на вопросах обустройства лыжероллерной трассы, модернизации лыжной базы. Парламентарий предоставил песок, щебень и спецтехнику для проведения земляных работ, устройства основания под новую модульную лыжную базу площадью 120 кв. м. Возведение конструкции, устройство коммуникаций завершено в середине лета.
На встрече с коллективом детского сада «Чебурашка» обсудили проблему благоустройства прилегающей территории, недостаточность финансовых ресурсов учреждения для проведения работ по освещению социального объекта, наполнения площадок для прогулок малыми архитектурными формами. Исходя из значительной стоимости необходимых затрат, депутатом принято решение о финансировании заявленных проектов учреждения из средств депутатского фонда в 2023 году.
Общение с коллективом местной школы завершилось осмотром вновь оборудованных четырех кабинетов, где реализуются программы Центра «Точка роста» Министерства просвещения Российской Федерации. Денежные средства на перепрофилирование учебных площадей были предоставлены в рамках регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование». К 2024 году общее число таких центров на территории Югры достигнет 91 в 17 муниципальных образованиях. Здесь Андрей Михайлович подтвердил, что поможет общеобразовательному заведению в приобретении рулонных штор для указанных кабинетов.
Как и прежде, депутат взял обязательства оказания финансовой поддержки участникам войны, лицам, пострадавшим от политических репрессий и пенсионерам, празднующим юбилеи. В 2022 году 826 жителям Таежного, Малиновского, Юбилейного, Пионерского и Алябьевского адресовано более 413 тысяч рублей.
Традиционно депутат поздравляет югорчан с годовщиной Победы. В предпраздничные дни он подготовил персональную ежегодную акцию помощи лицам, благодаря которым Россия одержала победу во Второй Мировой войне.
Подарки в виде продовольственных наборов для 260 ветеранов Отечественной войны, их вдов, тружеников тыла, узников лагерей и детей войны, проживающих на территории города Нягани и Советского района уже более десяти лет традиционно вручаются с 06 по 09 мая.
Конференции избирателей в отчётном периоде не проводились.
Раздел 3 «Выполнение наказов избирателей»
В текущем году окружной депутат направил из депутатского фонда денежные средства в размере 6,02 миллионов рублей на реализацию потребностей 15 окружных и муниципальных учреждений Советского, Октябрьского, Березовского районов, городов Нягани, Советского.
В Советском районе 6 учреждений на средства в размере 1,4 миллиона рублей отремонтировали два нежилых помещения для нужд спорта в поселениях Алябьевском и Малиновском, приобрели звуковую аппаратуру и студийные микрофоны в дом культуры поселка Пионерский, закупили холодильник и пароконвектомат для столовой таёжной школы.
В третьем квартале в поселения Советского района приобретены стиральная и сушильная машины для прачечной детского сада (Коммунистический), реквизит для отделения лыжных гонок (Алябьевский).
Бюджетные учреждения Нягани пополнили материальную базу приобретениями на сумму свыше 2,4 миллионов рублей. Здесь закуплены воркаут-комплексы для одной из городских школ, 16 холодильников для стоматологической поликлиники и уличное игровое оборудование для прогулочных площадок детского сада «Ёлочка».
К примеру, детский сад «Теремок» отремонтирует к концу лета фасад здания. К 1 сентября школа № 1 города закупит морозильные лари. Часть мероприятий культурного центра «Планета» пройдет в текущем году при поддержке депутатского фонда. Совместно с депутатом Тюменской областной думы В. Нефедьевым приобретен малотоннажный автомобиль для центра дополнительного образования «Патриот».
В Березовском районе школа поселка Ванзетур пополнила материальный фонд жалюзи для учебных кабинетов, а дом детского творчества Унъюгана приобрел к лету тренажер для спортивного зала. Размер помощи учреждениям Березовского и Октябрьского района составил 211 тысяч рублей.
Последние несколько лет поддержка депутатами регионального парламента федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» осуществляется в виде направления средств депутатских фондов в резервный фонд Правительства Югры. В прошлом году на реализацию федерального проекта в округе было направлено 1,9 миллиарда рублей, благоустроено 61 общественное пространство и 92 дворовые территории. В числе реализованных проектов – 4 проекта, победившие во всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в Когалыме, Нягани, Покачах, Урае.
В 2022 году запланировано благоустройство 55 общественных пространств.
В конце мая Дума Югры утвердила постановление о наказах избирателей депутатам – членам депутатской фракции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в региональном парламенте на благоустройство дворовых территорий муниципальных образований автономного округа в 2022 году.
Средства в размере 116 миллионов рублей до конца года будут направлены на формирование комфортной городской среды в регионе: ремонт тротуаров, дорог, проездов, парковок.
Так во втором полугодии за счет средств депутатского фонда Андрея Осадчука в размере 6 018 000 рублей будут проведены работы по благоустройству городских объектов Нягани. Ремонт проездов, тротуаров, освещение, установка скамеек и урн во дворах домов №№ 36,37,39 в 1 микрорайоне города должны быть завершены до окончания текущего года.
Далее, парламентарий в прошлом году принял в работу 47 проектов строительства и благоустройства в Няганском одномандатном избирательном округе № 3, внесенных в народную программу «Карты развития Югры».
В период работы Думы Югры 7 созыва парламентарием запланирован контроль, мониторинг и иное сотрудничество с представителями муниципалитетов, на территории которых строятся или запланировано строительство социальных объектов, благоустройство территории.
Так в 2021-2022 году из 29 проектов города Нягани реализованы все запланированные. Сданы в эксплуатацию парк в районе «Центральный», аллея «Центр-Восток» протяженностью 804 м, благоустроены дворы в микрорайонах 1 и 4 города, заменены остановочные комплексы, завершено газоснабжение 514,5 м переулка Свердловский.
Досрочно сданы в 2021 году пять объектов: отремонтировано дорожное полотно длиной 3,2 км по улице Сибирской, произведено строительство автомобильных дорог по улицам 20 лет Нягани, Ермака и в жилом районе «Западный», благоустроена территория в районе средней школы № 6 во втором микрорайоне города площадью 330 м2, создан приют для бездомных животных.
Активно реализуется проект создания особой экономической зоны с заводом по переработке рыбы и дикоросов.
В период до 2026 годы в муниципалитете появятся здание библиотеки на 188 мест, две школы, на 1125 мест каждая, в центральном и восточном районах, билдинг-сад площадью 1 323 м2, спортивный комплекс с плавательным бассейном, пять скверов, обновленная сеть водоснабжения и водоотведения поселка Западного, будет обустроена автомобильная дорога по улице Интернациональной.
На рассмотрении находятся проекты строительства родильного дома, инфекционного отделения, взрослой поликлиники, очистных сооружений дождевой канализации.
В подведомственных депутату поселениях Алябьевский, Таёжный, Пионерский и Малиновский Советского района за пять лет должно быть претворено в жизнь 18 проектов: в 2021 – 9, в 2022 – 5, в 2024 – 1, в 2025 – 2.
Пока не установлен срок реализации амбулатории в поселении Малиновском, но рабочие встречи по обсуждению проекта здания и его расположения в рамках земельного участка уже ведутся.
В прошлом году парламентарий содействовал поселению в вопросе приобретения Департаментом управления государственного имущества Югры нового объекта здравоохранения. Сегодня инвестор привлечён, а земельный участок выкуплен именно для строительства амбулатории. На общественное обсуждение вынесен вопрос по фасаду здания.
К середине 2022 года сданы в эксплуатацию семь объектов: два многоквартирных дома и общественная территория по улице Железнодорожной в поселении Пионерском, жилой дом в посёлке Малиновском, игровая зона для детей и взрослых по улице 50 лет Октября в Таёжном. Создана молодежная площадка «Перезагрузка» и благоустроена общественная территория «Ленинский проезд с минипаркингом» в поселении Алябьевском.
Сдача двух объектов «Мини-парк «Радуга жизни» площадью 2340м2 в Малиновском и «Модельная сельская библиотека» в Алябьевском перенесена на текущий год. К концу лету будут осуществлены 2 и 3 этапы строительства мини-парка. Здесь установят игровое оборудование, освещение и устроят тротуар. Срок сдачи модельной библиотеки перенесен на июль нынешнего года.
В текущем году уже введен в эксплуатацию многоквартирный дом в поселении Таёжном. Помимо двух объектов прошлого года, вскоре подлежит сдаче автомобильная дорога по улицам Строителей-Кузнецова-Спортивная в Малиновском. Активно ведется газификация посёлка Юбилейного. Заключен договор на актуализацию проекта благоустройства по улице Коммунистической в поселении Пионерском.
Активизирована работа по реконструкции культурно-спортивного оздоровительного комплекса «Авангард» в поселении Алябьевском. Здесь объявлен конкурс на выполнение работ.
В последующие годы в четырех поселениях запланировано построить школу (Пионерский, 2025), амбулаторию (Малиновский), дороги местного значения (Алябьевский, 2025), разбить парк (Таёжный, 2024).
Раздел 4 «Работа со средствами массовой информации»
За прошедший период депутат 576 раз опубликовал сведения о своей депутатской деятельности на телевидении, в печатных и электронных средствах массовой информации, социальных сетях, что в среднем составляет 96 публикаций в месяц.
Работа по освещению деятельности депутата ведется в социальной сети Вконтакте https://vk.com/deputat_osadchukam, мессенджере Телеграм https://t.me/osadchuk_am/.
В общем массиве информации лидирующую позицию занимают материалы, посвящённые мероприятиям, в которых принял участие депутат (42%), на втором месте – информирование о благотворительной деятельности (45%), остальные материалы – комментарии, анонсы (13%).
Региональный депутат подключен к единой базе депутатов фракций Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в регионах России - системе «Избиратель-депутат» - https://ideputat.er.ru/user/165690. За полгода в данной системе размещено 28 материалов о работе депутата, о встречах с избирателями.
Раздел 5 «Иная депутатская деятельность»
Общественный совет по реализации на территории автономного округа проекта ВПП «Единая Россия» «Детский спорт»
Общественный совет по реализации партийного проекта «Детский спорт» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, возглавляемый Андреем Осадчуком до мая текущего года, уже отчитался о работе за первое полугодие.
За шесть месяцев отчетного периода участники проекта в автономном округе провели 5 спортивных и агитационных мероприятий, что в два раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года и опубликовали в СМИ и социальных сетях 80 материалов о своей работе.
Среди наиболее значимых социальных проектов депутата в первом полугодии можно выделить:
1. оказание финансовой помощи на приобретение строительных материалов и ремонт пола в размере 421000 рублей в СК Сибиряк г.п. Малиновском Советского района;
2. оказание финансовой помощи на доставку и установку спортивно-развивающего оборудования в школу № 14 воркаут-комплексы в размере 397000 рублей в г. Нягани;
3. приобретение 200 билетов в кинотеатр для воспитанников Союза СК СБЕ «Легион», Центра спортивной подготовки г. Нягани;
4. оказание финансовой помощи на приобретение лыжной смазки для отделения лыжных гонок в размере 100000 рублей в с.п. Алябьевский Советского района;
5. оказание финансовой помощи ДОУ Центр Патриот на приобретение автомобиля в размере 948000 рублей в г. Нягани;
6. оказание финансовой помощи ДОУ Дом детского творчества с.п. Унъюган на приобретение и доставку спортивного тренажера в размере 85000 рублей;
7. приобретение призов для участников Чемпионата России по спортивному туризму в размере 50000 рублей в г. Нягани;
8. приобретение призов для участников Чемпионата Югры ММА в г. Югорске по смешанным единоборствам в размере 30000 рублей;
9. оказание финансовой помощи АНО БКК «Легион-Югра» на организацию и проведение сборов и турниров по баскетболу на колясках в размере 100000 рублей г. Нягань;
10. финансирование поездки на учебно-тренировочные сборы команды Нягани по лыжным гонкам в г. Ижевск размере 70000 рублей;
11. приобретение призов для победителей турнира по дзюдо, памяти подполковника милиции И. Чернышова, героически погибшего в Чеченской республике, в размере 100000 рублей в г. Нягани;
12. финансирование поездки на учебно-тренировочные сборы и Первенство округа команды Нягани по биатлону в г. Ханты-Мансийск размере 100000 рублей.
Всего за шесть месяцев текущего года парламентарий рассмотрел 56 обращений о материальной или финансовой помощи. 32 обращения на сумму 2,05 млн. рублей народным избранником удовлетворены за счет собственных средств. Денежные средства направлены на реализацию социальных проектов спортивной и культурной направленности, благоустройство территории, помощь малообеспеченным гражданам.